Le ministre de la Sécurité et de la Protection civile, le général de division Salif Traoré, reçoit ses homologues du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d’Ivoire, du Ghana, du Niger et du Togo dans le cadre de la 6e session des ministres couplée à la 12e rencontre des experts de l’Initiative d’Accra. La rencontre aura lieu au CICB du 13 au 15 janvier 2020.
L’Initiative d’Accra a vu le jour en septembre 2017 par le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Ghana et le Togo, en réponse à l’insécurité grandissante liée à l’extrémisme violent dans la région. Elle vise à prévenir la propagation de l’extrémisme violent à partir du Sahel et à lutter contre la criminalité transnationale organisée en zones frontalières.
Cette année, le Mali et le Niger ont été admis en tant qu’observateurs compte tenu de leur proximité avec les Etats côtiers et leur expérience en matière de lutte contre l’extrémisme violent. L’Initiative d’Accra est autofinancée, ce qui limite sa dépendance au financement extérieur.
L’initiative d’Accra est un mécanisme de sécurité coopératif et collaboratif qui repose sur trois axes : le partage d’informations et de renseignements ; la formation du personnel de sécurité et de renseignement et la conduite d’opérations militaires conjointes transfrontalières. En termes de coordination, chaque trimestre, la rencontre des ministres de la Sécurité est précédée d’une réunion technique des responsables en charge de la sécurité et des renseignements.
L’Initiative d’Accra présente plusieurs avantages. Premièrement, elle ne repose pas sur une structure administrative lourde. Sur le plan opérationnel, elle s’appuie sur des points focaux présents dans chaque pays membre et un coordonnateur central au sein du secrétariat de la sécurité nationale du Ghana. Cette approche réduit les lenteurs administratives et facilite la communication et la collaboration entre les membres.
Deuxièmement, malgré leurs ressources limitées, ce sont les Etats membres qui financent l’Initiative afin d’en assurer l’appropriation et éviter la dépendance au financement extérieur. Cela permet de doter l’Initiative de l’engagement politique nécessaire à son succès et donne aux pays membres la marge de manœuvre essentielle pour déterminer les priorités. Le caractère discontinu des opérations militaires limite leur impact sur les activités des groupes terroristes.
Troisièmement, cette initiative favorise le partage d’informations et de renseignements et améliore la coopération entre les Etats pour prévenir l’extrémisme violent. Selon les parties prenantes impliquées, les réunions périodiques des responsables des services de renseignement et de la sécurité ont considérablement contribué à renforcer la confiance entre les pays, dans un contexte où certains se méfiaient de leurs homologues. Par exemple, la Côte d’Ivoire et le Togo ont parfois soupçonné le Ghana d’héberger des dissidents politiques.
Cependant, bien que l’Initiative favorise une approche militaire, celle-ci est complétée par des interventions non sécuritaires menées par les pays membres au niveau national
Malgré ses avantages, l’Initiative d’Accra reste confrontée à des défis. Les opérations militaires, même si elles ont conduit à des arrestations, demeurent ponctuelles et se déroulent sur une très courte durée. En conséquence, elles n’affectent que temporairement les activités et le déplacement des groupes terroristes. Les opérations n’étant pas continuent, l’insécurité peut resurgir entre les opérations.
La priorité doit être également mise sur le renforcement du contrat social entre les Etats et leurs populations, en particulier celles des zones frontalières. Une telle dynamique nécessite la prise en compte des demandes des populations dans les réformes des institutions de défense et de sécurité nationale. Dans cette optique, la décentralisation constituerait un cadre idéal pour ces efforts de lutte contre le terrorisme.
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